Debito della PAT: possiamo stare tranquilli?

Era stato un paio di anni fa: “Abbiamo ricevuto la massima valutazione, AAA, dalle società di rating!” sentenziava un giulivo comunicato della Provincia di Trento “Potremo utilizzarla al meglio, per fare investimenti!”

Oggi si è visto che la tripla A non era per niente garantita: contrariamente a quanto spesso si pensa, il Trentino non è un’isola, il declassamento dell’Italia si è automaticamente ripercosso sulla Provincia, e la mitica tripla A (che significa tassi di interesse più bassi) è un ricordo. Ma, a parte gli interessi da pagare, il punto è un altro: anche a interessi bassi i soldi presi in prestito vanno comunque, negli anni a venire, restituiti. Non è che il Trentino, finora libero da debiti, si appresta a seguire l’Italia? A spendere e indebitarsi oggi ed essere nei guai domani?

Partiamo dalle cifre. I debiti del sistema Trentino (Provincia, società controllate, Comuni) era di 925 milioni nel novembre 2010, 1345 a luglio 2011, 1540 milioni oggi, con la finanziaria testé approvata. Come si vede, una volta dato il via, il debito ha cominciato a crescere rapidamente.

E a quali istituzioni è ascrivibile questo debito? Lo si può vedere nella tabella: il grosso è nelle società controllate dalla PAT, recentemente create da Dellai anche per questo.

Debiti del “Sistema Trentino” (in milioni di euro)

Cassa del Trentino	770
Itea	192
Patrimonio del Trentino	78
Trentino Trasporti	13
Altre	7
Società controllate dalla PAT (totale)	1060
Comuni	480
TOTALE	1540

Sul tema del debito, a luglio si è innescata una polemica tra il capogruppo del PD in Consiglio provinciale Luca Zeni e il presidente Lorenzo Dellai, il quale, poco aduso alle critiche, gli ha risposto in termini anche aspri.

“A mio avviso il debito va visto all’interno del nuovo quadro della finanza pubblica nei prossimi anni” ci dice Zeni. Traduciamo: gli anni delle vacche grasse sono finiti, dobbiamo trarne le conseguenze ed essere molto cauti. Perché con l’accordo di Milano (stipulato nel novembre 2009 tra Dellai e il ministro Tremonti) si sono poste alcune (presunte) certezze: le tasse pagate a Trento vanno solo per il 10% a Roma, mentre il restante 90% rimane qui; Trento rinuncia ad una “quota variabile” in più, che prima (vacche grasse, appunto) contrattava ogni anno; in cambio incassa dei crediti arretrati dallo Stato, una cifra tra i 400 e i 500 milioni annui fino al 2018. “Ma dal 2018 questi milioni non ci saranno più. - sottolinea Zeni - E noi oggi accumuliamo debiti che dovremo poi pagare nel 2018, quando avremo minori entrate?”

Poi c’è il fatto che sulle entrate, le certezze sono molto presunte, come dicevamo. Non solo perché l’economia può girare lentamente e l’Iva dare minori gettiti, ma soprattutto perché ad ogni stagione Roma - peraltro sobillata dalle regioni a noi confinanti - avanza nuove richieste: per esempio, con il recente aumento dell’Iva dal 20 al 21%, a chi va quell’1% in più? Dovrebbe essere per il 90% alla Provincia, ma al Tesoro non sono d’accordo. E poi c’è il Patto di Stabilità, nuove manovre, ecc. “Siamo in un contesto di incertezza totale, - commenta Zeni - per cui il nostro dovere mi sembra sia quello di spendere meno, per arrivare senza traumi al 2018, ed è quello che sta facendo Bolzano”.

Chiediamo altri lumi. “L’indebitamento pubblico ha un senso preciso: quando serve per effettuare investimenti, che danno, in maniera diretta o indiretta, un ritorno economico” ci dice il prof. Luca Erzegovesi, ordinario di Economia.

Semplifichiamo al massimo, paragonando l’ente pubblico ad una famiglia. Se si indebita per comprare una casa, molto probabilmente fa un’azione saggia, un investimento vero, che libera dall’affitto e permane nel tempo; se invece si indebita per pagare la macchina o, peggio, le vacanze, va incontro a un futuro gramo.

Anche la PAT aveva a disposizione un investimento di tutto rispetto: l’acquisto delle centrali elettriche, che costituivano un affare decisamente vantaggioso. Così fece infatti Durnwalder, che le centrali le acquistò a credito. Dellai invece decise diversamente: lasciò le centrali ad un gruppo di privati individuato lì per lì (quali? Avete già capito, il giro dei soliti: ISA, cooperazione, Lunelli...). I debiti li fa altrimenti.

“Una cosa è l’investimento dal punto di vista imprenditoriale, che si ripaga; un’altra l’investimento come lo interpreta Dellai: utile, ma che non si ripaga e così impegna i bilanci futuri” conclude Zeni.

Come ci si indebita

Allora guardiamo meglio in cosa consiste il debito. Il grosso è dovuto alla Cassa del Trentino. “È un’ottima soluzione. - spiega il prof. Gianfranco Cerea, anch’egli ordinario di Economia e uno dei docenti più ascoltati a Piazza Dante - Prima, per realizzare un intervento sovvenzionato dalla Provincia, i Comuni contraevano mutui, che rifondevano a mano a mano che arrivavano le rate del contributo; ora invece è Cassa del Trentino che sul mercato finanziario emette obbligazioni, spuntando condizioni nettamente migliori e permettendo alla Provincia anche consistenti vantaggi fiscali”.

“Sì, Cassa del Trentino è una grande invenzione dal punto di vista tecnico. Ma dal punto di vista politico - replica Zeni - bisogna vedere per cosa ci si indebita”. Insomma, quando si costruiscono due caserme dei pompieri una di fronte all’altra, ma di due comuni diversi, saranno pure ottime le condizioni a cui si ricevono i soldi, ma sono buttati via. E il debito poi bisogna pagarlo.

Questo è un discorso più generale, che i nostri lettori in gran parte conoscono. Il Trentino sta spendendo soldi in una mostruosa quantità di opere pubbliche, di cui non si vede mai la fine. Vengono proposte nuove gallerie sotto questa o quella montagna, nuove circonvallazioni spostando tangenziali e autostrada, e poi Metroland, e poi le scuole dismesse e ricostruite altrove... E tutto questo a debito?

Ma, se ci si deve indebitare, bisognerebbe invece essere cauti anche con la stessa, benemerita, edilizia popolare. Dare alloggi ai ceti svantaggiati è doveroso, ma non è un investimento, bisognerebbe pensarci su molto bene prima di impegnare i bilanci futuri...

“Questa è una visione arretrata, vergognosa, fascista - sbotta il prof. Cerea - Con ragionamenti del genere nessuno avrebbe mai realizzato nulla!”

Eppure - ribattiamo - in questi anni la Provincia ne ha fatte di cose, senza indebitarsi.

“Sono stati gli anni delle vacche grasse, anzi obese - ribatte Cerea - Questi tempi sono finiti. Ora, se vogliamo realizzare opere pubbliche, bisogna procedere diversamente”.

Non siamo d’accordo con il professore. Proprio perché le vacche obese sono finite, forse è giunto il momento di smettere di sperperare i finanziamenti come prima, come se nulla fosse cambiato, ma facendolo a debito. Forse è giunto il momento di cambiare struttura produttiva, e smettere di sovvenzionare e riconvertire un settore delle costruzioni ipertrofico (in Trentino 7,2% del Pil, in Italia 5,4%, in Europa 5,3) debole e assistito.

E forse è giunto anche il momento di cambiare un vertice politico legato a filo doppio con questo ormai obsoleto assetto economico, oltre che con la rendita speculativa, peraltro anch’essa largamente foraggiata dal pubblico.

Un ciclo dell’Autonomia è finito, nel bene e nel male. Sarà urgente che si arrivi all’esaurimento del corrispondente ciclo politico e dei personaggi che lo hanno con alterni meriti interpretato.