Un po’ di psicosi, ma anche irrazionale utilizzazione degli addetti, insufficiente sinergia tra i vari corpi, cattiva organizzazione e mancanza di volontà (politica).
Il Governo Berlusconi assicura il suo impegno contro il terrorismo, ma poi promuove una legge (quella sulle rogatorie) che potrebbe permettere ai terroristi di nascondersi dietro un timbro e di andare impuniti.